劳务分包企业需要什么资质？北京市两高（深圳）律师事务所建设工程律师解答入如下：

住房和城乡建设部制定的《建筑业企业资质管理规定》第五条规定，建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。具有专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务作业资质的劳务分包企业。具有劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

虽然劳务分包作业是相对简单的劳动，但仍然要求劳务分包企业具有相应的资质。住房和城乡建设部在《建筑业劳务分包企业资质标准》（2001 年 3 月 8 日）中，对劳务作业分包的种类及各种类企业的资质标准作出了明确的规定。其中劳务作业分包包括 13 种：（1) 木工作业，（2) 砌筑作业，（3) 抹灰作业，（4) 石制作，（5) 油漆作业，（6) 钢筋作业，（7) 混凝土作业，（8) 脚手架作业，（9) 模板作业，（10) 焊接作业，（11) 水暖电安装作业，（12) 钣金作业，（13) 架线作业。每种作业的承包人都分别应当具备相应的资质等级标准及作业的具体范围。以木工作业为例，分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准为：（1) 企业注册资本金 30 万元以上。（2) 企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。（3) 企业具有初级以上木工不少于 20 人，其中，中、高级工不少于 50%；企业作业人员持证上岗率 100%。（4) 企业近 3 年最高年完成劳务分包合同额 100 万元以上。（5) 企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准为：（1) 企业注册资本金 10 万元以上。（2) 企业具有本专业高级工以上的技术负责人。（3) 企业具有初级以上木工不少于 10 人，其中，中、高级工不少于 50%；企业作业人员持证上岗率 100%。（4) 企业近 3 年承担过 2 项以上木工作业分包，工程质量合格。（5) 企业具有与作业分包范围相适应的机具。一级企业作业分包范围为：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的 5 倍。二级企业作业分包范围为：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的 5 倍。需要特别指出的是，在上述规定中，部分分包作业由于过于简单不分等级，如抹灰作业分包企业资质不分等级。

就上述规定，住房和城乡建设部颁行的《建筑业企业资质管理规定》第五条规定，施工劳务资质不分类别与等级。这表明行业主管部门对于建筑工程劳务分包的强制性约束在逐步放松。在此前提下，2016 年 4 月，住房和城乡建设部批准浙江、安徽、陕西三省开展建筑劳务用工制度改革试点，取消劳务资质办理和资质准入。2017 年 3 月，住房和城乡建设部市场司在 2017 年工作要点中提到：积极推进建筑用工制度改革，研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。因此，各地开始陆续取消相关资质审批。如 2017 年 12 月，山东省住建厅印发《山东省建筑业劳务用工制度改革试行方案的通知》，对于省内房屋建筑和市政工程，不再要求劳务企业具备资质和安全生产许可证，不再将劳务企业资质及其安全生产许可证列入建筑市场监管事项，正式取消劳务资质。2020 年 12 月 18 日，住房和城乡建设部会同国家发展改革委等共十二个部门颁布了《住房和城乡标准及作业的具体范围。以木工作业为例，分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准为：（1) 企业注册资本金 30 万元以上。（2) 企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。（3) 企业具有初级以上木工不少于 20 人，其中，中、高级工不少于 50%；企业作业人员持证上岗率 100%。（4) 企业近 3 年最高年完成劳务分包合同额 100 万元以上。（5) 企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准为：（1) 企业注册资本金 10 万元以上。（2) 企业具有本专业高级工以上的技术负责人。（3) 企业具有初级以上木工不少于 10 人，其中，中、高级工不少于 50%；企业作业人员持证上岗率 100%。（4) 企业近 3 年承担过 2 项以上木工作业分包，工程质量合格。（5) 企业具有与作业分包范围相适应的机具。一级企业作业分包范围为：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的 5 倍。二级企业作业分包范围为：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的 5 倍。需要特别指出的是，在上述规定中，部分分包作业由于过于简单不分等级，如抹灰作业分包企业资质不分等级。

就上述规定，住房和城乡建设部颁行的《建筑业企业资质管理规定》第五条规定，施工劳务资质不分类别与等级。这表明行业主管部门对于建筑工程劳务分包的强制性约束在逐步放松。在此前提下，2016 年 4 月，住房和城乡建设部批准浙江、安徽、陕西三省开展建筑劳务用工制度改革试点，取消劳务资质办理和资质准入。2017 年 3 月，住房和城乡建设部市场司在 2017 年工作要点中提到：积极推进建筑用工制度改革，研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。因此，各地开始陆续取消相关资质审批。如 2017 年 12 月，山东省住建厅印发《山东省建筑业劳务用工制度改革试行方案的通知》，对于省内房屋建筑和市政工程，不再要求劳务企业具备资质和安全生产许可证，不再将劳务企业资质及其安全生产许可证列入建筑市场监管事项，正式取消劳务资质。2020 年 12 月 18 日，住房和城乡建设部会同国家发展改革委等共十二个部门颁布了《住房和城乡建设部等部门关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》，其中在第三部分“主要任务”中提到，要“改革建筑施工劳务资质，大幅降低准入门槛”。据此，随着“放管服”改革的不断深化，劳务分包企业自身的资质要求将逐步淡化。