中标合同是什么？

中标合同是招标人确定中标人后与中标人按照法律规定签订的合同。

《招标投标法》第四十六条第一款规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”以上条款中所涉及的“合同”概念，特别是“订立书面合同”这一概念，一般应当理解为是“中标合同”。中标合同并非一个严格的法律概念，《招标投标法》并未出现“中标合同”这一概念，但《招标投标法实施条例》第五十八条使用了“中标合同”这一概念，该条规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。”《招标投标法实施条例》其他条款也均直接使用“合同”这一概念。从文义角度理解，《招标投标法》《招标投标法实施条例》中所出现的“合同”一词，应专指招标人与投标人按照招标文件、投标文件订立的合同书。虽然《招标投标法》仅规定招标人投标人应当自中标通知书发出之日订立书面合同，并未指明是合同书，但将该“书面合同”一词理解为“合同书”殆无异议。